17 diciembre, 2010

Más allá del arcoiris: derechos LGBTI en América Latina y el Caribe

Más allá del arcoiris: derechos LGBTI en América Latina y el Caribe

NOTAS DE LOS VIERNES: ¿Cómo están los derechos de gays, lesbianas, bisexuales, transgéneros y personas intersexuales en este concierto de Naciones?
por Gabriela De Cicco

Sin duda alguna América Latina es un vasto, colorido y diverso continente; en muchos países los procesos democráticos son muy recientes, e iniciativas como el Mercosur (Mercado Común del Sur), y la Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR (antes Comunidad Suramericana de Naciones) son también alianzas estratégicas más recientes.

Aires de cambio han surcado nuestra América desde el norte hasta el sur durante todo el 2010. Apasionados debates han tenido lugar en varios de nuestros países y algunos logros han dibujado sonrisas y robado lágrimas de felicidad en cientos y miles de rostros de personas de la comunidadLGBTI.

Muchas/os activistas están conscientes de que lo logrado hasta ahora son pequeños pasos para poder empezar a vivir y gozar libre y plenamente los derechos, y saben que se debe seguir presionando a los Estados para que estos promuevan y protejan los derechos humanos de todas las personas, cualquiera sea su orientación sexual e identidad de género.

Hay continuas violaciones a los derechos humanos, hostigamiento, y persecución de personas de la comunidad LGBTI. Hay que seguir profundizando los cambios que se han logrado y hay aún mucho por hacer para desafiar y lograr cambiar un sistema heteropatriarcal que sigue aún dictando algunas de sus leyes con un discurso discriminatorio, y esto se extiende a regímenes punitorios, como los que existen en varios de los países que conforman el Caribe.

Justamente en noviembre pasado la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH ) pidió la derogación de las leyes que criminalizan las conductas homosexuales y que muchas veces llegan a tener condenas de cadena perpetua. El informe de la CID Hhizo hincapié de manera particular en la situación que las personas homosexuales deben enfrentar en los países del Caribe anglófono, entre estos están Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, San Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago.

Grupos como SASOD (Sociedad contra la discriminación por orientación sexual de Guyana) y CAISO (Coalition advocating for inclusion of sexual orientation, de Trinidad y Tobago) han velado, y hecho denuncias sobre las violaciones de los derechos en esta región, y en 2009 por primera vez la Cumbre de Jefes de Estado del Commonwealth, (el CHOGM por sus siglas en ingles) recibió a activistas LGBTI, y algunos de los temas que se abordaron durante la reunión fueron: “Derogación de legislación que criminaliza sexualidades y expresiones de género no convencionales, prevención y penalización de violencia y crímenes relacionados con el prejuicio, entre ellos la violación punitiva a lesbianas, cese de discriminación en el acceso a los sistemas de salud, instauración de seguridad en el sistema educativo con respecto a la violencia y persecución, afrontar la necesidad de apoyo y recursos para padres y madres, y desarrollo de instrucción y sensibilización para diversos servidores públicos y proveedores de servicios.” (1)

Marco jurídico Internacional

Organización de Estados Americanos (OEA)

En el ámbito de la Organización de Estados Americanos (OEA) se cuenta con tres resoluciones muy importantes sobre “Derechos Humanos,Orientación Sexual e Identidad de Género”: la de 2008, AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08)() y la de 2009, AG /RES 2504 (XXXIX -0/09).

Fue durante el último periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, que se realizó en Lima, Perú, en 2010 que la OEA adoptó nuevamente una resolución dedicada a este tema, la AG/RES. 2600 (XL-O/10).

En esta última resolución, entre otras cosas, se condenaron los actos de violencia y las violaciones de derechos humanos por razón de la orientación sexual e identidad de género de las personas, y se instó a los Estados a investigar estos hechos y asegurar que los responsables sean llevados ante la Justicia.
Como informa la misma OEA,“La resolución alentó a los Estados miembros a que consideren medios para combatir la discriminación contra personas a causa de su orientación sexual e identidad de género. Cabe mencionar, con relación a este punto, que la actual versión del documento consolidado que se viene negociando en torno a la elaboración de un Proyecto de Convención Interamericana Contra el Racismo yToda Forma de Discriminación e Intolerancia, contiene, entre los motivos prohibidos de discriminación, una mención expresa a la orientación sexual, identidad y expresión de género.”

Naciones Unidas

En Octubre de 2010 el Comité de la CEDAW adoptó la Recomendación general Nº 28 que incluye finalmente, después de más de 6 años de trabajo de varias especialistas, la orientación sexual e identidad de género.

“Recomendación general no. 28 aclara que "la discriminación de las mujeres por razón de sexo y de género está indisolublemente unida a otros factores que afectan a las mujeres, como la raza, etnia, religión o creencias, salud, estado civil, edad, clase, casta, orientación sexual e identidad de género.” (2)

¿Por qué es importante esta inclusión? le preguntamos a Susana Chiarotti, experta del Mecsevi de la OEA (Mecanismo de seguimiento de la aplicación de la Convención para prevenir, sancionar y erradicar la violenciacontra las mujeres)

“Una Recomendación General es un análisis que hacen las expertas/os de los Comités sobre cómo los Estado parte de una Convención tienen que interpretar un artículo determinado de la convención” nos dice Susana y continúa: “¿Cuál es el valor jurídico de una RG? No es el artículo del tratado que es vinculante pero es la manera en que los Estados deben interpretar los artículos del tratado, o sea, es jurisprudencia autorizada y obligatoria, no hay otra forma de interpretarlo que no sea esa. Es importante al momento de discutir un artículo en particular, porque para hacerlo debemos recurrir primero a las recomendaciones generales que hicieron las y los expertos”.

Tanto ella como Marcelo Ferreyra (Coordinador del Programapara América Latina y el Caribe de la Comisión Internacional de los DerechosHumanos para Gays y Lesbianas – IGLHRC) y otras/os han remarcado que ha sido através del aporte realizado por la sociedad civil, y plasmado en el análisis de expertas/os, que han surgido Recomendaciones Generales que empiezan a reconocer derechos específicos que antes no estaban reconocidos, que empiezan a visibilizar sujetos que, como nos dice Susana, “antes no estaban visibilizados, que todo el mundo entendía que estaban en el universal pero que no era tan cierto, el universal era más bien blanco, masculino, adulto, sin discapacidades, propietario de bienes, heterosexual. En esta ultima RG el comité ya incluye a la Orientación sexual e Identidad de género como una base de discriminación, que antes se decía que no era necesario ponerlo porque se entiende que está incluido en «otras causas»”.

Un mes después de este logro, se da un retroceso: la Asamblea General de la ONU accedió a eliminar de la resolución sobre “las ejecuciones extrajudiciales, sumariales y arbitrarias” la referencia a los asesinatos motivados por la orientación sexual de la víctima.

“La Asamblea General aprueba una resolución de esta naturaleza cada dos años. La de 2008 incluía una referencia explícita a los asesinatos motivados por las preferencias sexuales de las víctimas. Este año, en cambio, Marruecos y Mali presentaron una enmienda en representación de los países islámicos y africanos para reemplazar «orientación sexual» por «razones discriminatorias de cualquier tipo»”. (3)
En julio de 2009, el Comité de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) aprobó la Observación General Nº 20: La no discriminación y los derechos económicos, sociales y culturales (artículo 2, párrafo 2 del PactoInternacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), donde dos veces se hace referencia a laorientación sexual. (4)

Documentos regionales

En la región contamos con otros documentos que dan visibilidad a la orientación sexual incluyéndola y promoviendo la no discriminación por esa razón; la “Convención Iberoamericana de los Derechos de Los Jóvenes”, en la que se menciona la orientación sexual en dos de sus puntos, y la “Carta Andina de los Derechos Humanos”. La Carta tiene un punto específico, el F. “Derechos de las personas con diversa orientación sexual”,que incluye a los artículos 52 y 53.

Los países miembros del Mercosur adoptaron, ya en 1998, los principios y derechos que pasaron a constituir la “Declaración Socio- laboral del Mercosur” y en 2007 se creó el Grupo de Trabajo sobre la Diversidad Sexual, tras una propuesta de la RED LGBT del Mercosur, que fue el puntapié inicial para lo que luego serían los primeros pronunciamientos de ese bloque regional sobre los derechos humanos de las personas LGBTI.

Haciendo un rápido repaso por los Principios de Yogyakarta, que son una serie de principios sobre cómo se aplican los estándares y legislación internacionales de derechos humanos a las cuestiones de orientación sexual e identidad degénero, vemos todo lo que falta hacer respecto al bienestar psicofísico, la educación, el derecho al trabajo, el derechos al acceso a la vivienda, el derecho a formar una familia, el derecho a la libertad de opinión y de expresión seguridad social, y otros derechos civiles y políticos.

Sin duda alguna, la homofobia y el machismo siguen siendo un obstáculo aún en los países en donde se han hecho avances legales. La intolerancia y la violencia alentada desde las iglesias tanto católica como evangélica (esta última sobre todo en Brasil) como de otros sectores reacciones de la sociedad, siguen siendo un muro sordo contra el cual se chocan muchas de las voces y de las luchas que las personas LGBTI llevan a cabo.

Es por esto que debemos celebrar la reciente creación de una red que posibilitaría el ir empezando cambios en el ámbito de la educación. En noviembre de 2010 se creó en Lima, Perú, la “Red Iberoamericana de Educación Lésbica, Gay, Bisexual y Transexual”(RIE-LGBT). “Su propuesta es combatir el bullying homofóbico y la transfobia en las escuelas, actuando en forma de prevención y erradicación de la discriminación determinada por la orientación sexual y la identidad de género”. (5)

Recorrido por algunospaíses

El recorrido que proponemos es breve y no será exhaustivo, deseamos hacer un acercamiento a algunos de los logros obtenidos y a la vez visualizar cuáles son algunas de las trabas que aún persisten.
El 15 de julio en Argentina el Senado, tras 15 horas de álgido debate, aprobó la Ley de Matrimonio Igualitario, Ley Nº 26.618 que introduce modificaciones al Código Civil. Argentina se transformó así en ser el primer país de América Latina en donde una ley posibilita que parejas del mismo sexo puedan casarse en igualdad de condiciones con las parejas heterosexuales. Algunos de los artículos que se modifican están relacionados también con el derecho a la adopción. (6)

En México, la Suprema Corte de Justicia reconoció como válidos constitucionalmente a los matrimonios entre personas del mismo sexo, aprobados por la legislatura local de la capital mexicana; la Corte también resolvió que en todos los estados del país deben ser reconocidos los matrimonios que se realicen en el DF. La Corte para no ahorrarles disgustos a los sectores más reacciones de la Iglesia, también reconoció que las parejas formadas por personas del mismo sexo pueden adoptar. Recordemos que el gobierno de Felipe Calderón había impugnado la reforma al Código Civil del DF que igualaba en derechos a las parejas del mismo sexo con las parejas heterosexuales.

Colombia, Uruguay, Paraguay y han reforzado el debate acerca de la posibilidad de tener en sus respectivos países una ley similar a la de Argentina. En Colombia hace un mes, más o menos, el debate fue desestimando por la Corte Constitucional de ese país.

Por su lado Uruguay fue el primer país que legalizó, ya en 2009, la adopción por parte de parejas abiertamente LGBTI, y en agosto volvieron con los debates acerca del matrimonio. Recordemos que ya desde 2007el país rioplatense tiene una Ley de Unión Concubinaria en la en el cual se reconoce dicha posibilidad para personas del mismo sexo.
Bolivia y Ecuador incorporaron en sus Constituciones protecciones respecto discriminación basada en orientación sexual e identidad de género. En Bolivia se aprobó recientemente la “Ley contra el racismo y todaforma de discriminación” que tiene dos artículos en donde se incluye a la orientación sexual e identidad de género, sobre todo dónde se explica qué se debe entender por discriminación.
En Barbados la homosexualidad es ilegal y en Belice volvió a serlo desde 2003 . En el primer país la condena puede llegar a 50 años. Jamaica aún tiene Leyes de Sodomía, y la condena puede de ser de 10 años.

En Brasil sólo algunos estados reconocen las uniones civiles. Hace tan sólo un par de días, el saliente presidente Lula Da Silva promulgó un decreto del Ejecutivo que garantiza de forma definitiva el derecho de los homosexuales arecibir pensión por la muerte de su pareja. Antes para poder conseguir esto se debía recurrir a tortuosos procesos judiciales. “Según el decreto publicado en el Diario Oficial de la Unión, la norma fue adoptada con base en conceptos del Código Civil Brasileño y de la Constitución que garantizan el bienestar del ciudadano sin ningún tipo de discriminación.”

En Colombia “En 1980 la homosexualidad dejó de considerarse delito en el Código Penal colombiano y actualmente se sanciona legalmente a quien discrimine por este hecho; se reconoció el derecho al libre desarrollo de la personalidad (autonomía) siempre y cuando no atente contra la convivencia, la organización social o favorezca privilegios ilegítimos, odiosos o injustos; se equipara la discriminación por orientación a discriminación por raza o sexo; se eliminó la homosexualidad como causal de mala conducta para docentes y como prohibición para entrar a las fuerzas armadas”. (7)

La organización Colombia Diversa, ganadora del premio Felipade Souza 2010, lista una serie de normas que pueden servir para proteger a las personas de la comunidad LGBTI.
Quiero dedicar este artículo a Natalia Gaitán, de 27 años yciudadana de la provincia de Córdoba, Argentina, que en marzo de 2010 fueasesinada por el padrastro de su pareja, por ser lesbiana. En su nombre quierorepresentar a tod*s las personas LGBTI que han sido asesinadas, vejadas,violentadas en su derecho más básico como es el de la vida pero que a la veznos inspiran para seguir adelante en nuestras luchas.

NOTAS:
1) Temas GLBTIQ se Insertan en la Cumbre del Commonwealth
2) Por ahora se puede consultar en inglés.
3) El próximo 20 de diciembre la ONU tendrá una nueva oportunidad para volver a incluir esta referencia. Se está realizando una campaña que se puede consultar aquí.
4) Observación General Nº 20:
5) Red Iberoamericana creada para enfrentar bullying homofóbico y transfóbico
6) El derecho a la igualdad llegó al matrimonio
7) http://www.profamilia.org.co/jovenes/doc_print.php?cod=204

Agradecimientos: a Susan Chiarotti, Marcelo Ferreyra e Irene Ocampo

Publicado originalmente en "Notas de los Viernes" de AWID, 17 de diciembre de 2010.

25 febrero, 2010

Costa Rica: una nueva presidenta para América Latina

Costa Rica: una nueva presidenta para América Latina

Laura Chinchilla, politóloga y ex vice-presidenta y Ministra de Justicia de Oscar Arias, actual gobernante de Costa Rica, consiguió hace unas semanas atrás alrededor del 47% de los votos (siete puntos más de los necesarios para evitar una segunda vuelta) y así se ha consagrado como la primera mujer electa como Presidenta en ese país centroamericano. Ambos son representantes del Partido Liberación Nacional (PLN), de raíces socialdemócratas, pero que sostiene férreamente desde los últimos años banderas neoliberales.
por Gabriela De Cicco
Chinchilla es la tercera mujer que en los últimos cuatro años ha accedido a la Presidencia de un país, sumándose a la chilena Michelle Bachelet, que finalizará el 11 de marzo su mandato y a la actual Presidenta de Argentina, Cristina Fernández. Nuestra región en total contará entonces en su historia con nueve mujeres que han ocupado ese cargo, historia que se remonta a 1974 cuando María Estela Martínez de Perón tras la muerte de su marido se hizo cargo del gobierno y cuyo mandato terminó cuando sucedió el Golpe de Estado militar de 1976.
A ella le siguieron Lidia Gueiler Tejada, que fuera presidenta interina de Bolivia entre los años 1979 y 1980, Ertha Pascal Trouillot, que gobernó Haití entre 1990 y 1991, y Rosalía Arteaga, que tan sólo fue presidenta por seis días en Ecuador en 1997 tras la destitución de Abdalá Bucarám.
Sin duda alguna la participación de las mujeres en política tras la recuperación de la Democracia varios de los países de la región ha ido en aumento, y se calcula que desde el año 2000 hasta el 2008 ese incremento ha sido del 35% en la representación en las Cámaras legislativas. En varios países América Latina, la implementación de la leyes de cuotas o de cupo, que fuerza a los partidos a tener cierto porcentaje de mujeres en las listas de candidatas/os que presentan para las elecciones, ha ayudado para que este número crezca.
Chinchilla parece estar demostrando un estilo de liderazgo que difiere del de Arias, ella se ha mostrado más abierta al diálogo cuando el actual presidente ha sido tildado de déspota. Pero este posible nuevo estilo de liderazgo, de acuerdo a las organizaciones de mujeres de Costa Rica, por la historia de la presidenta electa, no alcanzan para lo referido a los derechos humanos de las mujeres.
Chinchilla participó en noviembre de 2009 de la Marcha de la vida y la familia, marcha cuyo objetivo fue poner en claro el punto de vista del “Observatorio Ciudadano por la Vida y por la Familia” que sostiene un rotundo no a la legalización del aborto y está en contra de la Ley de Sociedades de Convivencia, ley que reconocería derechos patrimoniales elementales a parejas conformadas personas del mismo sexo. La presidenta electa, que propone crear un Ministerio de la familia, ha dicho en una de las tantas entrevistas, que “durante mi gobierno, no apoyaremos ninguna Ley a favor del aborto, porque atentar contra la vida no es la respuesta. Además, todos los movimientos religiosos tendrán las puertas abiertas de la Casa Presidencial y para eso tenemos que lograr una mejor coordinación interinstitucional”.
El Arzobispo de San José congratuló a la presidenta electa recordándole “necesaria colaboración que debe existir entre la Iglesia y el Estado”, a lo que la futura mandataria respondió comprometiéndose a defender “la verdad y de los valores que la Iglesia ha pregonado. Procuraré que estén al centro de mi gobierno"
Costa Rica, además contar con Chinchilla en el Poder Ejecutivo, verá que ahora contará con 23 diputadas en la Asamblea Legislativa.
Entre ellas se cuenta la activista feminista y fundadora del periódico “Pregonera”, Carmen Muñoz, que logró este escaño para el partido Acción Ciudadana. Las activistas esperan contar con ella para poder hacer escuchas sus voces en el ámbito legislativo, pero saben de las limitaciones que existen por el giro aún más fuerte hacia la derecha que han representado estas elecciones.
María José Chávez, dirigente de Cefemina, organización feminista de Costa Rica le comentó a IPS que esta presidenta "no va a traer mejoras en los derechos de las mujeres necesariamente. Ya dijo ella que ser una mujer no significaba nada, porque hombres y mujeres somos iguales. Esas declaraciones nos terminaron de confirmar que no esperamos cambios en nuestras reivindicaciones".
Las activistas costarricenses y los grupos de mujeres que hace años q vienen peleando por diversas reivindicaciones, tras el resultado de las elecciones se hicieron escuchar nuevamente. Publicamos a continuación el comunicado completo que circuló hace muy pocos días.
Nosotras, mujeres feministas costarricenses, considerando que:
1. Nuestro país atraviesa hoy por una coyuntura sociopolítica de vital importancia, de cara a las próximas elecciones.
2. En Costa Rica estamos experimentando un reacomodo de fuerzas sociales, políticas y de ideas, luego del proceso del Referéndum sobre el Tratado de Libre Comercio (CAFTA-DR).
3. El neoliberalismo es una corriente ideológica que nunca podrá fomentar la igualdad, la equidad, la justicia y la libertad de todas las personas, sino
que, muy al contrario, es el responsable directo de la crisis que vivimos y promueve un sistema social basado en la explotación de las personas más
vulnerables, produciendo exclusión, pobreza y el deterioro de muchos de nuestros derechos.
4. El centro de todo el plan de gobierno de Oscar Arias, Laura Chinchilla y Kevin Casas, en su calidad de presidente y vicepresidentes de la República,
se basó de forma absoluta, en los preceptos del Tratado de Libre Comercio; es decir, es la herramienta por excelencia de institucionalización de las
políticas neoliberales como políticas de Estado.
5. El partido en el gobierno (Liberación Nacional) y más aún, Oscar y Rodrigo Arias, han sostenido su gestión a través de un doble discurso en
todos los ámbitos de la vida pública, han traicionado al pueblo costarricense, han mentido de forma consciente y han debilitado las bases
fundamentales de la institucionalidad democrática.
6. La candidata presidencial oficialista, Laura Chinchilla, le ha atribuido a su partido conquistas emblemáticas del movimiento de mujeres y feminista
internacional y local, invisibilizando las arduas luchas sociales por conquistar derechos y ampliar la ciudadanía que las mujeres hemos librado a
lo largo de la historia.
7. Si bien las mujeres hemos conquistado algunos espacios de participación política, en la cotidianidad, siguen prevaleciendo prácticas sexistas en el
ejercicio del poder político y el Partido Liberación Nacional no es la excepción, a pesar de que hoy presenten como candidata presidencial a una
mujer.
8. Laura Chinchilla ha basado su campaña por la candidatura presidencial del PLN en el abierto continuismo de este gobierno, dejando clara su posición
político-ideológica y ética.
9. Las mujeres hemos sido históricamente, instrumentalizadas por el poder hegemónico, machista y discriminatorio; situación aún vigente en la
actualidad.
10. Durante la campaña por la candidatura presidencial, Laura Chinchilla ha dado respuestas ambiguas y evasivas a una gran cantidad de preguntas ligadas a los más diversos y trascendentales temas, incluyendo, entre otros, la materia ambiental, los derechos humanos de las mujeres y de otros grupos discriminados, el empleo y el Estado Laico.
Por todo lo anterior, hemos decidido hacer del conocimiento de la opinión pública las razones por las cuales Laura Chinchilla no nos representa y los
argumentos por los que no le damos nuestro apoyo. Esas razones son las siguientes:
1. Laura Chinchilla ha expresado públicamente sus reservas en relación con el movimiento y el pensamiento feminista, negando así más de 200 años de
lucha por los derechos humanos de las mujeres, que son los que han generado las condiciones que le permiten hoy a ella aspirar a la Presidencia de la
República.
2. Ella representa al conglomerado económico-político que ha impulsado las políticas neoliberales en este país durante las últimas décadas, que tanta
exclusión social, desigualdad y deterioro de las condiciones de vida, en particular de las mujeres, han generado.
3. En sus declaraciones públicas, y a lo largo de su carrera política, nunca ha asumido un compromiso claro y consecuente con la lucha por la igualdad
entre mujeres y hombres, por la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres, ni a favor de la eliminación de las
condiciones que generan y reproducen la opresión de género y que atentan contra el logro de la completa emancipación de las mujeres.
4. Su cercanía, cada vez más notoria, con la jerarquía católica deja claro que ella no asumirá una posición consecuente con la defensa de los derechos
sexuales y los derechos reproductivos, los derechos civiles de la población LGBTI, la reforma constitucional para la creación de un Estado Laico y la
libertad de pensamiento.
5. El vínculo político entre ella y Oscar Arias sólo puede ser calificado como subordinación.
Por lo tanto,
Si bien trabajamos cotidianamente, desde cada uno de nuestros espacios, para que todas las mujeres, sin distingo de ningún tipo, construyamos y ejerzamos una ciudadanía plena, en condiciones de igualdad y justicia, no somos mujeristas ni esencialistas. Es decir, no creemos que una mujer, por el mero hecho genético-biológico de serlo, asuma un compromiso con las causas de la igualdad y la justicia que ha levantado el movimiento feminista por siglos.
Respetamos a Laura Chinchilla, como mujer y como ciudadana, pero no compartimos sus principios ético-políticos, su discurso ni su praxis. Ella
no nos representa y, por lo tanto, no podemos manifestar satisfacción por su candidatura ni apoyar su pretensión de convertirse en la primera mujer
presidenta de este país.
Firmas: Roxana Arroyo Vargas, Alda Facio Montejo, Carmen Muñoz Quesada, María Gabriela Arguedas Ramírez, Montserrat Sagot Rodríguez y 78 firmantes más.
Este artículo fue producido en base a las notas que se consignarán a continuación, y en una comunicación personal con Margarita Salas.
- ELECCIONES-COSTA RICA: Chinchilla se une al club de presidentas, Por Daniel Zueras: http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=94630
- Laura Chinchilla propone crear Ministerio de la Familia: http://costaricahoy.info/nacionales/laura-chinchilla-propone-crear-ministerio-de-la-familia/35351/
- Costa Rica election win for Chinchilla shows women's rise in Latin America: http://www.csmonitor.com/World/Americas/2010/0208/Costa-Rica-election-win-for-Chinchilla-shows-women-s-rise-in-Latin-America
- Fundamentalismos no, Democracia Sí: http://www.fusildechispas.com/2009/11/fundamentalismo-no-democracia-si/
- Arzobispo saluda a Presidenta electa de Costa Rica: Necesaria colaboración Iglesia-Estado: http://www.aciprensa.com/noticia.php?n=28385

Costa Rica: A New President for Latin America

Costa Rica: A New President for Latin America


Some weeks ago, Laura Chinchilla, political scientist, former Vice President, and Minister of Justice of the [outgoing] Oscar Arias government of Costa Rica, became the first woman elected as President of this Central American country. Both Chinchilla and Arias are representatives of the Partido Liberación Nacional (PLN, National Liberation Party), which has social-democratic roots, but in the last several years, has strongly sustained a neo-liberal stance.

by Gabriela De Cicco

Chinchilla is the third woman in the last four years to become president of a Latin American country, joining the Chilean Michelle Bachelet, who finished her term on 11 March 2010, and the current President of Argentina, Cristina Fernández. The region as a whole has seen nine women hold this highest position, dating back to 1974, when María Estela Martínez de Perón, after the death of her husband, took over the position of head of government in Argentina.

Perón was followed by Lidia Gueiler Tejada, who was interim President of Bolivia from 1979 to 1980, Ertha Pascal Trouillot, who governed Haiti from 1990 to 1991, and Rosalía Arteaga, who was President for only six days in Ecuador in 1997, after the impeachment of Abdalá Bucarám.

Without a doubt, women’s political participation following the return of democracy in various countries of the region has been increasing. For example, from 2000 to 2008, women’s representation in legislative assemblies increased by 35%. In various Latin American countries, the implementation of quota laws (ley de cupo), which requires the parties to have a certain percentage of women on the electoral ballots, has contributed towards this increase.

Laura Chinchilla, the President-elect, seems to reflect a style of leadership that differs from that of Arias. For example, she appeared to be more open to dialogue when the current President was branded a despot. However, according to the women’s organizations of Costa Rica, this allegedly new style of leadership does not translate into rights for women, as her record shows.

In November 2009, Chinchilla participated in the Marcha de la vida y la familia (March for Life and the Family), which aimed to highlight the viewpoint of the “Observatorio Ciudadano por la Vida y por la Familia” (Citizen’s Observatory for Life and the Family), which maintains a strong stand against the legalization of abortion. It is also against the Ley de Sociedades de Convivencia (Law of Co-existence Partnerships) which would recognize the elementary patrimonial rights to same-sex couples. The President elect, who plans to create a Ministry of the Family, has stated in many interviews: “During my government, we will not support any law that favors abortion, because taking a life is not the answer. Furthermore, the Presidential House will open its doors to all religious movements, and to do so, we need better inter-institutional coordination.”

The Archbishop of San José congratulated the President-elect, recalling the “necessary collaboration that should be maintained between the Church and the State”, to which the future leader responded, committing herself to protect “the truth and values proclaimed by the Church. I will ensure that they play a central role of my administration.”

In addition to having Chinchilla in the Executive Power, Costa Rica will now have 23 women representatives in the Legislative Assembly. Among them is the feminist activist and founder of the newspaper “Pregonera”, Carmen Muñoz, who won the seat for the Acción Ciudadana party. Activists hope to rely on her for having their voices heard in the legislative arena, but are aware of the limitations that exist due to this drastic Right turn that these elections have taken.

María José Chávez, leader of Cefemina, a feminist organization in Costa Rica, explained that this President “will not necessarily bring an improvement to women’s rights. She [Chinchilla] already said that being a woman does not mean anything, because men and women are equal. These declarations confirm to us that we cannot expect any changes in the answers to our demands.”

Costa Rican activists and women’s groups that have long advocated for various demands have again raised their voices in the wake of the election’s outcomes. Here is a press release circulated shortly before the elections:

We, feminists of Costa Rica, considering that:

1. Our country is, today, undergoing socio-political conditions of great importance towards the upcoming elections;

2. In Costa Rica, we are experiencing a restructuring of social, political and ideological forces, following the Referendum process on the Central America-Dominican Republic-United States Free Trade Agreement (CAFTA-DR);

3. Neoliberialism is an ideological current that could never promote equality, equity, justice and freedom of all persons. Much to the contrary, it is directly responsible for the crisis that we are going through now, and it promotes a social system based on the exploitation of the most vulnerable persons, resulting in exclusion, poverty and the deterioration of many of our rights;

4. The heart of the government agenda of Oscar Arias, Laura Chinchilla and Kevin Casas, as President and Vice Presidents of the Republic, respectively, was absolutely based on the percepts of the Free Trade Agreement; i.e. the instrument par excellence for institutionalizing the neoliberal policies as policies of the State;

5. The party in government (Liberación Nacional) and even more so, Oscar and Rodrigo Arias, have supported their administration through a doublespeak in all spheres of public life. They have betrayed the Costa Rican people, lied in full consciousness, and have weakened the fundamantal bases of democratic institutionality;

6. The official Presidential candidate, Laura Chinchilla, has provided her party with symbolic triumphs of the international and local women's and feminist movements, concealing the arduous social struggles to conquer rights and expand citizenship, which we women have been fighting for throughout history;

7. Although we women have won some spaces of political participation, in daily life, sexist practices prevail in the exercise of political power and the Partido Liberación Nacional (PLN) is no exception, despite its nomination of a woman for candidate today;

8. Laura Chinchilla based her campaign for Presidential candidate of the PLN on open continuation of this government, making her political-ideological and ethical position clear.

9. We woman have historically be used as tools for hegemonious, male-dominated and discriminatory power; the situation is still in effect today.

10. During the campaign for Presidential candidate, Laura Chinchilla gave ambiguous and evasive responses to many questions related to the most diverse and transcendental issues, including, inter alia, the environment, the human rights of women and other discriminated groups, employment and the Secular State.

In light of the above, we have decided to inform public opinion on the reasons for which Laura Chinchilla does not represent us and the arguments for which we do not support her. These reasons are as follows:

1. Laura Chinchilla has publicly expressed her reservations with regard to the feminist movement and philosophy, thus denying more than 200 years in the struggle for human rights of women, which are those that have in fact created the conditions to allow her to run for the Presidency of the Republic today.

2. She represents the economic-political establishment that has driven neoliberal policies in this country in the last decades, which have caused social exclusion, inequality and the deterioration of living conditions, in particular of women.

3. In her public declarations and throughout her political career, she has never taken on a clear and firm commitment to the fight for equality between women and men, for the elimination of all forms of discrimination against women, or for the elimination of conditions that generate and reproduce gender oppression and that undermine the struggle for the complete emancipation of women.
4. Her close relations with the Catholic hierarchy, increasingly more visible, makes it clear that she will not assume a firm position to defend sexual and reproductive rights, the civil rights of the lesbian, gay, bisexual, transsexual and intersex (LGBTI) population, constitutional reform to create a Secular State, and freedom of expression.

5. The political link between her and Oscar Arias can only be qualified as being of subordination.

Therefore,

although we work daily, each in our own space, so that all of us women, without any type of distinction whatsoever, can construct and exercise full citizenship, in conditions of equality and justice, we are not mujeristas (i.e. essentialists). In other words, we do not believe that a woman, by mere virtue of being one genetically and biologically, necessarily commits herself to the causes of equality and justice that the feminist movements have been raising for centuries.

We respect Laura Chinchilla as a woman and citizen, but do not share her ethical-political principles, her words and deeds. She does not represent us and, therefore, we cannot show satisfaction with her candidacy nor support her aspiration to become the first female President of this country.

Signatories: Roxana Arroyo Vargas, Alda Facio Montejo, Carmen Muñoz Quesada, María Gabriela Arguedas Ramírez, Montserrat Sagot Rodríguez and 78 more.

This article was written with support from Margarita Salas.

Websites:

- ELECCIONES-COSTA RICA: Chinchilla se une al club de presidentas, by Daniel Zueras: http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=94630
- Laura Chinchilla propone crear Ministerio de la Familia[BH1] : http://costaricahoy.info/nacionales/laura-chinchilla-propone-crear-ministerio-de-la-familia/35351/
- Costa Rica election win for Chinchilla shows women's rise in Latin America: http://www.csmonitor.com/World/Americas/2010/0208/Costa-Rica-election-win-for-Chinchilla-shows-women-s-rise-in-Latin-America
- Fundamentalismos no, Democracia Sí: http://www.fusildechispas.com/2009/11/fundamentalismo-no-democracia-si/
- Arzobispo saluda a Presidenta electa de Costa Rica: Necesaria colaboración Iglesia-Estado: http://www.aciprensa.com/noticia.php?n=28385